医疗卫生事业关乎国计民生，是全面从严治党的重要领域。宁夏中西医结合医院通过构建“教育筑基、管理提质、监督增效、惩治固本”的“四位一体”全面从严治党体系，探索出了具有医疗行业特色的从严治党实践路径。
路径探索
——教育筑基，构筑“不想腐”的思想防线
思想是行动的先导。宁夏中西医结合医院将廉政教育定位为基础性工程，创新方法与形式，确保教育全面覆盖并常态化实施。
分类分层精准施教。构建“领导班子—中层干部—重点岗位—新入职员工”四级教育体系。领导班子每月组织中心组学习，每季度开展专题研讨，聚焦医疗行业腐败典型案例，深入剖析根源；中层干部及重点岗位人员每季度参与“廉洁大讲堂”，使他们的廉政风险认知度从60%提升至90%以上；新入职员工入职首周接受“廉洁行医第一课”，从而奠定职业生涯的廉洁基础。
创新教育形式载体。建立“红、橙、黄”三色案例库，依据违纪情节轻重分类警示，每季度更新典型案例；开展“情景模拟”教学，通过还原医生收受回扣等场景，提升医护人员风险应对能力；开设“廉洁行医”微课堂，微信公众号每月推送廉政内容，阅读量从每月500人次增至1500人次；每年组织参观廉政教育基地、举办廉洁文化作品征集活动，收到作品230余件，参与人数同比增长36.2%。
深耕廉政文化土壤。以“清廉科室”创建为核心举措，通过健全并完善管理制度、强化医务人员职业道德培训，以及健全患者反馈机制，显著提升了医院整体运营水平。获评的5个科室患者满意度提升到98%以上。同时，设立“医德医风示范岗”，每年评选6名先进个人，营造浓厚的“崇廉尚洁”氛围，使清正廉洁理念深入人心。
——管理提质，扎紧 “不能腐” 的制度笼子
制度建设是全面从严治党的根本保障。宁夏中西医结合医院通过健全防控机制、优化流程、数字赋能，有效实现了对权力运行的全流程规范。
健全风险防控机制。编制《重点岗位廉政风险防控手册》，明确药品采购、设备管理等岗位的风险点及防控措施；实行高风险岗位轮岗制，每5 年轮岗一次；建立设备采购、药品遴选 “三级审核” 制度，在“两重两新”大型设备采购中节约资金近百万元。
优化重点领域流程。医用耗材、药品招采推行 “三公开”（厂家、价格、流程），医用耗材采购价下降9.3%，中药饮片采购价下降8.8%；基建工程招标实行 “三随机”（随机抽专家、随机分标段、随机定顺序），杜绝人为干预；科研经费管理实现 “三分离”（审批、使用、报销分属不同部门），有效提升了资金使用效率。
推进数字赋能监督。建设廉政档案信息系统，收录558名员工信息，实现信访举报、个人事项等数据动态管理；开发合理用药处方智能审核系统，异常用药发生率从8%降至3%；建立供应商诚信数据库，1家不良供应商被禁入，净化了采购环境。
——监督增效，构建“不易腐”的监控网络
监督是权力正确运行的保证。宁夏中西医结合医院构建“内部+外部+智慧”三位一体监督体系，实现监督无死角。
强化内部层级监督。建立“纪委+纪检委员+科室监督员”三级体系，支部纪检委员每半年向纪委汇报，科室监督员每季度向支部汇报。通过“四查四看”专项检查，病历书写甲级率升至97.63%；实行“阳光采购”季度报告制度，及时纠正1起采购价格偏高问题。
拓展社会多元监督。上线“一键评”平台，收到患者评价526条，倒逼服务质量提升；公布廉政举报专线，近一年查实 6起违规行为并公开处理，追缴违规所得5411.13元；聘请社会监督员，收集患者就医体验感受，及时解决群众看病就医的堵点、难点问题，将所有车位全部让给患者，患者“当日挂号、当日检（查）验、当日出结果”，群众不再为看病就医犯难。
运用智慧监督手段。通过药品使用监测系统、医疗质量控制系统及时处置异常预警，纠正43起不合理用药问题；运用大数据分析识别科室过度检查风险，推动检查费用下降0.7%。
——惩治固本，强化 “不敢腐” 的震慑效应
惩治是全面从严治党的重要手段。宁夏中西医结合医院坚持“零容忍”态度，形成查处一案、警示一片、治理一域的效果。
实施分级处置。对苗头性问题3个工作日内提醒谈话；对一般违纪15个工作日内调查处理，某科室因违规使用科研经费被通报并扣减绩效；对严重违规违纪行为 3 个月内完成调查。
强化结果运用。对违规收取讲课费、收受回扣、采购寻租、为企业站台等 7 类行为，一经查实即取消评优资格并通报。内分泌科5名医生因违规收取讲课费问题被处理后，所在科室廉政氛围显著改善，患者满意度提升到了98%。
做实以案促治文章。重大案件后1个月内开展专题警示教育，6个月内完成制度漏洞排查，1年内进行“回头看”。针对1起医疗违规问题，完善药品采购制度，要求整改不到位的科室限期整改，杜绝问题反弹。
机制保障
——切实加强组织领导，确保压力有效传导
为充分发挥党的领导核心作用，宁夏中西医结合医院成立了由党委书记和院长任组长、班子成员为副组长、各党支部书记为成员的全面从严治党工作领导小组，下设办公室负责日常协调，建立“季度例会+月度督查+专项通报”工作机制，将从严治党责任细化为12项具体任务清单，明确党委主体责任、书记第一责任人职责及班子成员“一岗双责”的具体内容，通过签订责任书、开展述职评议等方式，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。今年以来，医院已开展专项督查6次，确保责任压力自上而下贯通传导。
——健全完善制度体系，保障规范有序运行
宁夏中西医结合医院系统编制包含38项具体任务的《全面从严治党重点任务清单》，制定《‘三重一大’事项决策实施细则》《重点岗位廉政风险防控管理办法》等16项制度，规范药品采购、设备招标等7个高风险环节操作流程，建立“周调度、月汇总、季分析”工作台账，对问题清单实行“红黄蓝”三色预警管理，明确整改时限和责任主体。今年以来，累计整改问题51项，修订新建制度5项，实现“事事有规范、件件可追溯”，推动全面从严治党工作制度化、规范化运行。
——突出考核导向作用，强化刚性约束机制
宁夏中西医结合医院将全面从严治党成效纳入“双百分”考核体系（党建工作占30%权重），构建“党委考评支部、支部考评党员、群众评议干部”三级考评机制，设置“廉政谈话覆盖率”“问题整改完成率”等12项量化指标，考核结果与年度绩效分配、职务晋升资格直接挂钩，形成有力约束和鲜明激励导向。
——深化宣传教育引导，营造崇廉尚洁氛围
宁夏中西医结合医院制作廉政教育“五分钟”短视频，定期分发给党员干部，让党员干部、医护人员随时随地接受教育，知道什么可以为，什么不可以为。开办《星耀润院》专栏，及时发布廉政警示提醒语，公布拒收红包、感谢信等“医德、医术、医规、医风”等“四医”正面典型。组织重点岗位人员赴宁夏廉政警示教育基地参观学习，建立“新入职员工廉洁承诺+在岗人员年度述廉”机制。今年员工廉洁知识测试平均分达92.5分，较上年提升8.3分，持续营造“人人思廉、处处守廉”的浓厚氛围，全面提升全员廉洁自律意识和风险防控能力。
实践启示
——必须坚持创新理论指引根本方向
宁夏中西医结合医院将理论武装作为全面从严治党的首要任务，着力构建“党委领学、支部研学、党员自学”三级学习体系，通过集中研讨、专题党课、线上学习等形式，系统学习二十届中央纪委四次全会精神及重要论述，把政治标准贯穿管党治党各环节全过程，确保全面从严治党方向不偏、力度不减。
理论武装的关键在于落地见效，医院将“坚持和加强党的全面领导”嵌入医院治理核心环节，推行党委班子成员联系临床科室制度，把全面从严治党要求细化为科室廉政建设责任清单、医务人员廉洁行医行为规范，通过创建党员先锋岗、签订廉洁服务承诺等载体，推动理论学习成效转化为拒收红包、优化诊疗流程等具体行动，实现全面从严治党与医德医风建设同频共振、同向发力。
——必须坚持系统思维构建闭环体系
宁夏中西医结合医院坚持系统观念，积极构建“教育预警、制度约束、监督执纪、整改提升”全链条闭环管理机制。
教育环节，常态化开展廉政专题培训、典型案例剖析，邀请纪委监委专家授课辅导，筑牢思想“防火墙”；制度环节，修订《医院党委议事规则》《重点岗位廉政风险防控办法》等20余项制度，覆盖决策、人事、财务、采购等关键领域，明确“三重一大”决策程序；监督环节，整合纪检、审计、质控等监督力量，形成监督合力；整改环节，建立问题台账销号制度，健全“发现问题—分类处置—反馈整改－总结提升”管理闭环，确保全面从严治党无死角、无盲区。
坚持问题导向精准施治，凸显全面从严治党的针对性实效性。宁夏中西医结合医院针对医疗行业药品耗材采购、大型设备购置、科研经费使用等廉政高风险领域，严格落实“无禁区、全覆盖、零容忍”要求，推行“阳光采购”平台，实现采购流程全程留痕、公开透明；建立重点岗位轮岗制度，对药剂科、设备科等廉政高风险岗位人员实施每5年强制轮岗；创新警示教育形式，以“身边事”警醒“身边人”，强化震慑效应。通过精准防控，有效化解廉政风险隐患，牢牢守住公立医院姓“公”的政治本色。
——必须坚持改革创新提升实践效能
以改革创新激活全面从严治党动能，是宁夏中西医结合医院提升治理效能的关键路径。
在教育创新方面，打造“红色初心、黄色警示、绿色清风”三色廉政案例库，收录先进典型事迹30余例、腐败警示案例20余例，通过情景模拟、案例辩论赛、故事分享会等形式增强教育感染力；在监督创新方面，引入智能化监督系统，对处方开具、医保规则审核、耗材使用等关键数据实时监测，自动识别超常规用药、重复收费等异常行为，探索“穿透式监督”在招标采购中的应用，进一步推进“科技+监督”精准防控；在机制创新方面，建立全面从严治党责任考核体系，将考核结果与科室评优评先、个人职称晋升、绩效分配直接挂钩，层层压实各级党组织管党治党政治责任。
推行“四位一体”全面从严治党以来，宁夏中西医结合医疗的服务能力明显提升，成功创建国家级重点专科1个、自治区级1个，开展新技术29项，患者平均住院日降至8.27天，门诊候诊时间减少31 %；人才队伍建设加强，引进培养硕博人才50余人，组建“名老中医工作室”8个；廉洁行医蔚然成风，廉政投诉量下降60%，党员干部零违纪，患者满意度稳定在96%以上。
